К международным автомобильным перевозкам допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие и некоммерческие перевозки грузов и пассажиров. Допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок осуществляют органы Ространснадзора Министерства транспорта Российской Федерации.
Условия допуска: наличие транспортных средств, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих международным техническим стандартам, а также международным конвенциям и соглашениям, регламентирующим международные автомобильные перевозки; соответствие назначенных российским перевозчиком лиц, ответственных за осуществление международных автомобильных перевозок (далее именуются - ответственные специалисты), квалификационным требованиям по организации перевозок автомобильным транспортом в международном сообщении; устойчивое финансовое положение российского перевозчика (наличие собственного имущества, стоимость которого в расчете на 1 транспортное средство, осуществляющее международные автомобильные перевозки, составляет не менее 50 тыс. рублей или в расчете на 1 тонну разрешенной максимальной массы указанного транспортного средства - не менее 2,5 тыс. рублей. Достаточным является соответствие одному из показателей); обязательное страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств.
Решение о допуске перевозчика к международным автомобильным перевозкам принимается в течение 30 дней с даты получения заявления и оформляется приказом. О принятом решении орган Ространснадзора уведомляет перевозчика в письменной форме в 3-дневный срок с даты его принятия. В подтверждение решения о допуске российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам ему выдается удостоверение допуска, а также карточка допуска на каждое транспортное средство, на котором будут осуществляться международные автомобильные перевозки.
Документы, необходимые для получения допуска (представлятся в орган Ространснадзора по месту регистрации):
1) заявление о выдаче допуска с указанием: для юридического лица - наименования, организационно - правовой формы, местонахождения, наименования банковского учреждения и номера расчетного счета; для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность; вида перевозки (грузовая или пассажирская); срока, на который испрашивается удостоверение;
2) копии учредительных документов и копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом) - для юридического лица; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2002 N 731) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуального предпринимателя;
3) справка о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
4) копия лицензии на перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом;
5) документ, содержащий сведения о количестве и типе транспортных средств, а также документы, подтверждающие их соответствие международным техническим стандартам, международным конвенциям и соглашениям, регламентирующим международные автомобильные перевозки;
6) копия документа, подтверждающего профессиональную компетентность ответственного специалиста;
7) балансовый отчет (формы №1 и 2 по Общероссийскому классификатору управленческой деятельности) за последний отчетный период (указанные отчеты не требуются для вновь образованных юридических лиц);
8) копия генеральной или разовой лицензии на осуществление подлежащих лицензированию экспортных или импортных операций в отношении своих товаров, если они будут перевозиться за собственный счет на транспортных средствах, принадлежащих заявителю;
9) документ, подтверждающий опыт работы по осуществлению международных автомобильных перевозок, - для российских перевозчиков, подавших заявление о допуске к международным автомобильным перевозкам сроком на 5 лет;
10) копия полиса страхования гражданской ответственности владельца автотранспортных средств. Документы, указанные в пунктах 2 и 3, представлявшиеся для получения лицензии на перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом, срок действия которой не истек, при условии, если в сведениях, послуживших основанием для выдачи указанной лицензии, нет каких-либо изменений, для решения вопроса о допуске не представляются.
Среди прочих условий допуска к международным перевозкам следует отметить соответствие назначенных российским перевозчиком лиц, ответственных за осуществление международных автомобильных перевозок, квалификационным требованиям по организации перевозок автомобильным транспортом в международном сообщении. При подаче заявление о допуске к международным автомобильным перевозкам, в Ространснадзор необходимо предоставить документы, подтверждающие указанную выше квалификацию ответственных специалистов.
Удостоверение выдается: на 1 год - российским перевозчикам, впервые подавшим заявление, не имеющим опыта осуществления международных автомобильных перевозок или имеющим такой опыт продолжительностью менее 1 года (срок действия удостоверения, выданного на 1 год, не продлевается); на 5 лет (если в заявлении не указан меньший срок) - российским перевозчикам, которые на протяжении последних 4 лет, предшествовавших подаче заявления, Удостоверение на грузоперевозкиосуществляли международные автомобильные перевозки как минимум не менее 1 года (срок действия удостоверения, выданного на 5 лет, может быть продлен по заявлению его владельца, но не более 2 раз).
Основания для отказа в выдаче или в продлении срока действия удостоверения: наличия в документах, представленных российским перевозчиком, недостоверной или искаженной информации; несоответствия российского перевозчика условиям допуска к международным автомобильным перевозкам; получения обоснованного отрицательного заключения Государственного таможенного комитета Российской Федерации по результатам рассмотрения представленных российским перевозчиком документов; аннулирования удостоверения, с момента которого прошло менее 1 года. Удостоверение является основанием для выдачи российскому перевозчику разрешения на проезд конкретных транспортных средств по территории иностранного государства, а также одним из обязательных документов для допуска к процедуре международной автомобильной перевозки с применением книжки МДП.