ОПОРА РОССИИ обратилась к Первому заместителю Председателя
Правительства РФ, председателю Правительственной комиссии по развитию
малого и среднего предпринимательства Игорю Шувалову с просьбой о
необходимости доработки Концепции таможенного оформления и таможенного
контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе
Российской Федерации. Это необходимо с учетом социально-экономической
ситуации, сложившей в стране, в целях поэтапной модернизации таможенной
политики и защиты малого и среднего бизнеса, работающего в данной
сфере, считают предприниматели.
В официальном письме президента ОПОРЫ РОССИИ Сергея Борисова
сообщается о том, что в настоящее время Федеральная таможенная служба
России приступила к реализации положений Концепции таможенного
оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к
государственной границе Российской Федерации. «Однако отдельные
изменения таможенной политики, по мнению наших экспертов, могут
привести к негативным социальным и экономическим последствиям»,
говорится в обращении.
Как сообщалось ранее, в целях реализации Концепции, ФТС России
издала ряд нормативных правовых актов, направленных на вывод
таможенного оформления основной номенклатуры товаров с территории гг.
Москва и С-Петербург. В соответствии с приказом ФТС России от 17
декабря 2008 года №1621 «О реорганизации таможенных органов,
расположенных в Москве и Московской области», взамен четырех таможен,
функционировавших до настоящего времени на территории г. Москвы,
создана одна - Московская таможня. Основным видом её деятельности
определено таможенное оформление дипломатической почты, товаров,
перемещаемых железнодорожным транспортом, выставочных товаров. Таким
образом, вместо 45 действующих в городе Москве таможенных постов,
которые будут ликвидированы до 3 марта текущего года, создаются 5
таможенных постов, которые будут иметь узкую специализацию.
Однако, по данным ОПОРЫ РОССИИ, такая структура таможенных постов
не предусматривает оформление группы социальных товаров: овощи-фрукты,
мясо и пищевые мясные продукты, рыба, молочная продукция и
фармацевтическая продукция, - перевозка которых осуществляется
автомобильным транспортом.
В настоящее время оформление социально значимых групп товаров
производится в непосредственной близости от основных баз и центров
распределения на таможенно-логистических терминалах, расположенных в
гг. Москва, С-Петербург, Нижний Новгород. При этом, 80% потребителей
данной номенклатуры товаров находятся в этих городах. Существующие там
центры таможенного оформления имеют соответствующую инфраструктуру
хранения продукции, а также посты ветеринарного и фитосанитарного
контроля. Теперь же, обращает внимание президент ОПОРЫ РОССИИ,
«подмосковные терминалы больше не смогут размещать и обрабатывать в
центрах весь объем грузов, особенно тех, что относятся к категории
скоропортящегося».
С учетом того, что Концепцией предусмотрен вывод к 2010 году
таможенного оформления в приграничные районы, бизнес не будет
инвестировать в краткосрочные проекты по модернизации и строительству
подмосковных терминалов. Как следствие тысячи предпринимателей могут
потерять бизнес, а их сотрудники - лишиться рабочих мест.
Немаловажным для социальной сферы является и то, что «принятое ФТС
России решение приведет к удорожанию продуктов питания». Причина –
«неминуемое усложнение логистических схем поставок; ухудшение качества
перевозимой скоропортящейся продукции в связи с необходимостью выгрузки
товаров на подмосковных терминалах и последующей обратной
транспортировки в Москву», а также неспособность существующей складской
и таможенной инфраструктуры обрабатывать ввозимые товары в необходимом
количестве и в жесткие сроки, говорится в письме ОПОРЫ РОССИИ.
При этом также не будет решена и задача уменьшения транспортной
нагрузки на центральные города, поскольку основными потребителями
продуктов питания являются именно жители мегаполиса. Выпущенные за
пределами г. Москвы товары будут поставляться малотоннажным транспортом
на плодоовощные базы и распределительные центры столицы. «Перегрузка с
одного большегрузного транспортного средства на четыре малотоннажных
автомобиля лишь усугубит транспортную проблему», отмечает С. Борисов.
При этом аналогичная обеспечению продовольственными товарами ситуация
сложится и с таможенным оформлением фармацевтической продукции.
Таким образом, по прогнозам предпринимателей, уже в марте могут
существенно подорожать, в первую очередь, мясо-молочная продукция,
овощи, фрукты, медикаменты, что в условиях экономического кризиса
приведет к негативным социальным последствиям в Москве и Подмосковье,
С-Петербурге и Нижнем Новгороде.
В связи с этим президент ОПОРЫ РОССИИ обратился к первому
вице-премьеру с просьбой дать поручение о доработке «Концепции
таможенного оформления…» с учетом социально-экономической ситуации в
стране, в целях поэтапной модернизации таможенной политики и защиты
малого и среднего бизнеса в этой сфере.
