Предварительное, неполное и другие виды таможенного декларирования

В соответствии с пунктом 1 ст. 128 ТК РФ по желанию декларанта содержащиеся в одной товарной партии товары различных наименований могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД при условии, что этому классификационному коду соответствует ставка таможенной пошлины наиболее высокого уровня.

При этом, если товарам соответствует несколько классификационных кодов по ТН ВЭД с одинаковыми ставками таможенных пошлин, указанию подлежит тот классификационный код товара, которому соответствует наиболее высокий уровень ставки акциза, а при равных ставках акциза - наиболее высокий уровень ставки налога на добавленную стоимость.

Однако в любом случае, при декларировании товаров нескольких наименований с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности в отношении всех таких товаров применяются ставки таможенных пошлин, налогов, соответствующие этому классификационному коду (абзац 2 пункта 2 ст. 325 ТК РФ ).

Кроме того, следует учитывать сопоставимость сравниваемых видов ставок. То есть, невозможно сравнивать ставку, определенную в процентах к таможенной стоимости товара (адвалорная ставка) со ставкой, определенной в денежном измерении (евро) за единицу перемещаемого товара (специфическая ставка).

В свою очередь, сравнение специфических ставок должно учитывать и сопоставимость единиц измерения товаров (килограммы, литры и т.д.).

Требования законодательства РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в части установленных ограничений, должны соблюдаться для каждого вида товара в отдельности.

Основная цель применения данного способа таможенного декларирования заключается в упрощении оформления и исчисления таможенных пошлин, налогов, поскольку не требуется выделять из партии каждый товар и рассчитывать для него таможенные платежи (например, при перемещении различных комплектующих, товаров для сборки, строительства, продуктов питания для розничной продажи в супермаркетах и т.д.).

Неполная таможенная декларация (135 ТК РФ )

Подача неполной таможенной декларации возможна как на ввозимые иностранные товары, так и на вывозимые российские товары.

Неполное таможенное декларирование допускается при условии указания декларантом в неполной декларации сведений:

- необходимых для выпуска товаров;
- необходимых для исчисления и уплаты таможенных платежей;
- подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;
- позволяющих идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик.

Декларант вправе рассчитывать на применение данного способа таможенного декларирования только в том случае, если по причинам, от него не зависящим, заявление всех необходимых для таможенного декларирования сведений не представляется возможным.

Последующее представление недостающих сведений осуществляется в следующие сроки, устанавливаемые таможенным органом:

- для иностранных товаров – не более 45 дней (со дня принятия таможенным органом неполной таможенной декларации);
- для российских товаров – не более восьми месяцев (со дня принятия таможенным органом неполной таможенной декларации).

При использовании неполного таможенного декларирования (так же как и предварительного таможенного декларирования товаров) применяются требования таможенного законодательства, а также порядок исчисления таможенных платежей, как при подаче полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации.

Периодическая таможенная декларация (ст. 136 ТК РФ )

Периодическое таможенное декларирование позволяет подавать одну таможенную декларацию на все товары, перемещаемые через таможенную границу одним и тем же лицом, в течение определенного периода времени.

Периодическое таможенное декларирование применимо как к ввозимым на таможенную территорию РФ иностранным товарам, так и к вывозимым российским и иностранным товарам.

При периодическом таможенном декларировании товаров должны соблюдаться:

- предельные сроки временного хранения товаров;
- сроки уплаты таможенных пошлин, налогов.

На основании пункта 3 статьи 68 ТК РФ периодическое таможенное декларирование ввозимых в РФ иностранных товаров отнесено к упрощенным процедурам таможенного оформления.

В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 27 января 2005 г. № 9 «Об утверждении Порядка установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц» периодическое таможенное декларирование применяется в случаях:

- предварительного декларирования товаров с подачей неполной или неполной периодической таможенной декларации;
- декларирование товаров, находящихся под таможенным контролем на складе (складах) Заявителя, с подачей периодической таможенной

Периодическое временное декларирование российских товаров (ст. 138 ТК РФ )

Данный способ таможенного декларирования предусмотрен исключительно для вывоза российских товаров (в течение определенного периода времени) в случаях, когда декларантом не могут быть представлены точные сведения, для целей таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли.

В сравнении с неполным таможенным декларированием (ст. 135 ТК РФ ), к недостающим сведениям при периодическом временном декларировании относятся, в частности, сведения необходимые для исчисления и уплаты таможенных платежей. Так, например, во временной таможенной декларации допускается заявление сведений исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества российских товаров в течение определенного периода времени, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно планируемому к перемещению через таможенную границу количеству российских товаров, а также исходя из предусмотренных условиями внешнеэкономической сделки потребительских свойств российских товаров и порядка определения их цены на день подачи временной таможенной декларации.

Полная и надлежащим образом заполненная таможенная декларация подается на все российские товары, вывезенные за определенный период времени. Срок подачи полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации заявляется декларантом, но окончательно устанавливается таможенным органом. При этом как заявление, так и установление конкретных сроков подачи полной декларации возможно только в пределах сроков, предусмотренных в ТК РФ (90 дней со дня, следующего за днем истечения периода времени для вывоза декларируемых товаров).

В свою очередь, период времени для вывоза, декларируемых по временной таможенной декларации российских товаров установлен в пределах:

- до четырех месяцев со дня принятия временной таможенной декларации (с возможностью продления данного срока еще на четыре месяца);
- в пределах одного календарного месяца для российских товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются запреты и ограничения, установленные законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Предварительное декларирование товаров .

Предварительное таможенное декларирование позволяет подавать таможенную декларацию на иностранные товары в одном из следующих случаев:

- до прибытия товаров на таможенную территорию РФ;
- до завершения внутреннего таможенного транзита товаров.